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有機廢氣排放標準

作者:工業廢氣處理廠家時間: 2019-07-11瀏覽次數:
國家排放標準 2018年國家揮發性有機物排放標準的制修訂工作繼續推進。揮發性有機物無組織排放標準、涂料油墨及膠黏劑、醫藥、農藥、惡臭污染物、飲食業油煙、皮革制品和制鞋、

國家排放標準

      2018年國家揮發性有機物排放標準的制修訂工作繼續推進。揮發性有機物無組織排放標準、涂料油墨及膠黏劑、醫藥、農藥、惡臭污染物、飲食業油煙、皮革制品和制鞋、鑄造、電子等行業大氣污染物排放國家標準已經基本完成了制修訂工作,部分標準有望近期發布實施。新標準的制訂強調從源頭、過程和末端進行全過程控制,常規污染物的排放限值普遍加嚴,大幅度增加了涉及到VOCs的控制項目(目前VOCs的控制項目已經拓展到了76項),實行排放限值與管理性規定并重的原則,明確了無組織排放的管理要求。

表1:涉VOCs國家大氣污染物排放標準(截止2018.12)
序號 標準名稱 標準編號
1 惡臭污染物排放標準 GB 14554-1993
2 大氣污染物綜合排放標準 GB 16297-1996
3 飲食業油煙排放標準(試行) GB 18483-2001
4 儲油庫大氣污染物排放標準 GB 20950-2007
5 汽油運輸大氣污染物排放標準 GB 20951-2007
6 加油站大氣污染物排放標準 GB 20952-2007
7 合成革與人造革工業污染物排放標準 GB 21902-2008
8 橡膠制品工業污染物排放標準 GB 27632-2011
9 煉焦化學工業污染物排放標準 GB 16171-2012
10 軋鋼工業大氣污染物排放標準 GB 28665-2012
11 電池工業污染物排放標準 GB 30484-2013
12 石油煉制工業污染物排放標準 GB 31570-2015
13 石油化學工業污染物排放標準 GB 31571-2015
14 合成樹脂工業污染物排放標準 GB 31572-2015
15 燒堿、聚氯乙烯工業污染物排放標準 GB 15581-2016
 地方排放標準

      各省市區根據各地產業結構和減排方向,近年來明顯加大了與VOCs排放相關的地方排放標準制訂工作力度。截止2018年底已經發布的與VOCs有關的排放標準北京市14項(2018年新發布1項),上海市11項(2018年新發布1項),重慶市、山東省(2018年新發布3項)各6項,廣東省、浙江省(2018年新發布1項)各5項,天津市(2018新修訂1項)、江蘇省、湖南省、福建省(2018新發布3項)各3項,河北省2項,寧夏回族自治區、陜西省、四川省各1項。

      新發布相關標準包括:《北京市餐飲業大氣污染物排放標準》《上海市畜禽養殖業污染物排放標準》《山東省揮發性有機物排放標準第5部分:表面涂裝行業》《山東省揮發性有機物排放標準第6部分:有機化工行業》《有機化工企業污水處理廠(站)揮發性有機物及惡臭污染物排放標準》《浙江省工業涂裝工序大氣污染物排放標準》《福建省工業揮發性有機物排放標準》《福建省工業涂裝工序揮發性有機物排放標準》《福建省印刷行業揮發性有機物排放標準》。天津市新修訂了《惡臭污染物排放標準》,在保留原標準6個控制項目基礎上,增加了11項惡臭污染物排放控制項目,同時收嚴了部分惡臭污染物排放控制要求,增加了對污染源責任主體的惡臭排放管理要求,明確了應對惡臭污染物排放系統和污染防治設施定期維護保養要求。除了已經發布的標準之外,尚有一批標準正在制修訂過程中,包括《北京市加油站油氣排放控制和限值標準》《廣東省電子設備制造業揮發性有機化合物排放標準》《遼寧省印刷業揮發性有機物排放標準》《遼寧省工業涂裝工序大氣污染物排放標準》《貴州省工業企業揮發性有機物排放控制標準》等。

表2:涉VOCs地方大氣污染物排放標準(截止2018.12)
序號 標準名稱 編號
北京市
1 儲油庫油氣排放控制和限值 DB 11/206-2010
2 油罐車油氣排放控制和限值 DB 11/207-2010
3 加油站油氣排放控制和限值 DB 11/208-2010
4 煉油與石油化工工業大氣污染物排放標準 DB 11/447-2015
5 大氣污染物綜合排放標準 DB 11/501-2017
6 鍛造工業大氣污染物排放標準 DB 11/914-2012
7 防水卷材行業大氣污染物排放標準 DB 11/1055-2013
8 印刷業揮發性有機物排放標準 DB 11/1201-2015
9 木質家具制造業大氣污染物排放標準 DB 11/1202-2015
10 工業涂裝工序大氣污染物排放標準 DB 11/1226-2015
11 汽車整車制造業(涂裝工序)大氣污染物排放標準 DB 11/1227-2015
12 汽車維修業大氣污染物排放標準 DB 11/1228-2015
13 有機化學品制造業大氣污染物排放標準 DB 11/1385-2017
14 餐飲業大氣污染物排放標準 DB 11/1488-2018
上海市
1 生物制藥行業污染物排放標準 DB 31/373-2010
2 半導體行業污染物排放標準 DB 31/374-2006
3 餐飲業油煙排放標準 DB 31/844-2014
4 汽車制造業(涂裝)大氣污染物排放標準 DB 31/859-2014
5 印刷業大氣污染物排放標準 DB 31/872-2015
6 涂料、油墨及其類似產品制造工業大氣污染物排放標準 DB 31/881-2015
7 大氣污染物綜合排放標準 DB 31/933-2015
8 船舶工業大氣污染物排放標準 DB 31/934-2015
9 惡臭(異味)污染物排放標準 DB 31/1025-2016
10 家具制造業大氣污染物排放標準 DB 31/1059-2017
11 畜禽養殖業污染物排放標準 DB 31/1098-2018
重慶市
1 大氣污染物綜合排放標準 DB 50/418-2016
2 汽車整車制造表面涂裝大氣污染物排放標準 DB 50/577-2015
3 摩托車及汽車配件制造表面涂裝大氣污染物排放標準 DB 50/660-2016
4 汽車維修業大氣污染物排放標準 DB 50/661-2016
5 家具制造業大氣污染物排放標準 DB 50/667-2017
6 包裝印刷業大氣污染物排放標準 DB 50/758-2017
山東省
1 揮發性有機物排放標準 第1部分:汽車制造業 DB 37/2801.1-2016
2 揮發性有機物排放標準 第3部分:家具制造業 DB 37/2801.3-2017
3 揮發性有機物排放標準 第4部分:印刷業 DB 37/2801.4-2017
4 揮發性有機物排放標準 第5部分:表面涂裝行業 DB 37/2801.5-2018
5 揮發性有機物排放標準 第6部分:有機化工行業 DB 37/2801.6-2018
6 有機化工企業污水處理廠(站)揮發性有機物及惡臭污染物排放標準 DB 37/3161-2018
廣東省
1 家具制造行業揮發性有機化合物排放標準 DB 44/814-2010
2 包裝印刷行業揮發性有機化合物排放標準 DB 44/815-2010
3 表面涂裝(汽車制造業)揮發性有機化合物排放標準 DB 44/816-2010
4 制鞋行業揮發性有機化合物排放標準 DB 44/817-2010
5 集裝箱制造業揮發性有機物排放標準 DB 44/1837-2016
浙江省
1 生物制藥工業污染物排放標準 DB 33/923-2014
2 紡織染色工業大氣污染物排放標準 DB 33/962-2015
3 化學合成類制藥工業大氣污染排放標準 DB 33/2015-2016
4 制鞋工業大氣污染物排放標準 DB 33/2046-2017
5 工業涂裝工序大氣污染物排放標準 DB 33/2146-2018
天津市
1 惡臭污染物排放標準 DB 12/059-2018
2 工業企業揮發性有機物排放控制標準 DB 12/524-2014
3 餐飲業油煙排放標準 DB 12/644-2016
江蘇省
1 表面涂裝(汽車制造業)揮發性有機物排放標準 DB 32/2862-2016
2 化學工業揮發性有機物排放標準 DB 32/3151-2016
3 表面涂裝(汽車制造業)揮發性有機化合物排放標準 DB 32/3152-2016
湖南省
1 家具制造行業揮發性有機物排放標準 DB 43/1355-2017
2 表面涂裝(汽車制造及維修)揮發性有機物、鎳排放標準 DB 43/1356-2017
3 印刷業揮發性有機物排放標準 DB 43/1357-2017
福建省
1 工業揮發性有機物排放標準 DB 35/1782-2018
2 工業涂裝工序揮發性有機物排放標準 DB 35/1783-2018
3 印刷行業揮發性有機物排放標準 DB 35/1784-2018
河北省
1 青霉素類制藥揮發性有機物和惡臭特征污染物排放標準 DB 13/2208-2015
2 工業企業揮發性有機物排放控制標準 DB 13/2322-2016
寧夏回族自治區
1 煤墓活性炭工業大氣污染物排放標準 DB 64/819-2012
四川省
1 固定污染源大氣揮發性有機物排放標準 DB 51/2377-2017
四川省
1 揮發性有機物排放控制標準 DB 61/T1061-2017

監測標準與技術規范指南的制定
 
     
2018年底,生態環境部發布了《環境空氣揮發性有機物氣相色譜連續監測系統技術要求及檢測方法》(HJ1010-2018)、《環境空氣和廢氣揮發性有機物組分便攜式傅里葉紅外監測儀技術要求及檢測方法》(HJ1011-2018)、《環境空氣和廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監測儀技術要求及檢測方法》(HJ1012-2018)、《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法》(HJ1013-2018)等4項監測標準,自2019年7月1日起實施。
 
      上海市出臺系列技術規范,如《環境空氣有機硫在線監測技術規范》(DB31/T 1089-2018)、《環境空氣非甲烷總烴在線監測技術規范》(DB31/T1090-2018)、《設備泄漏揮發性有機物排放控制技術規范》(滬環保防〔2018〕369號)、《餐飲業油煙污染控制技術規范(試行)》(滬環保防〔2018〕369號)等。
 
      煉焦工業、農藥制造工業、汽車制造業、人造板制造業、家具制造工業、印刷工業、涂料油墨工業等“污染防治可行技術指南”正在制訂中,部分行業指南有望在2019年頒布。

 
排污管理制度建設
 
      在排污監管制度建設方面,《排污許可管理辦法(試行)》2018年正式實施,《排污許可管理條例草案》、新版《固定污染源排污許可分類管理名錄》公開征求意見,以“按證排污、持證排污”為原則的這一基礎性污染源管理制度框架基本確立。截止2018年底,已經發布了總則和農藥制造、紡織印染、汽車制造等多個涉VOCs排放行業的排污許可證申請與核發技術規范,總則和石油化學、制藥、農藥制造等多個涉VOCs排放行業的排污單位自行監測技術指南。2020年前VOCs主要排放行業都將推行排污權許可證制度,VOCs排放企業都將建立VOCs自行監測、臺賬記錄和定期報告的體系,將進一步推動我國VOCs污染防治工作進入精細化管理階段。2018年頒布的《2018年主要地區環境空氣揮發性有機物監測方案》和《關于加強固定污染源廢氣揮發性有機物監測工作的通知》,則從建立統一的監測體系和VOCs治理效果的評估機制角度,使VOCs污染排放實現了閉環管理,具備了較為完整的管理框架。
 
環保稅法正式實施
 
      新的《環境保護稅法》以及《環境保護稅法實施細則》出臺并于2018年正式實施后,《揮發性有機物排污收費試點辦法》依法廢止,但是VOCs的核算和收費制度的探索為環保稅法的順利實施提供了經驗。由于檢測方法和計量辦法等方面的限制,目前尚不具備征收揮發性有機物環境保護稅的條件,目前階段《環境保護稅法》中規定的應稅污染物中只包含了VOCs中的部分污染物。
 
      該法對不同危害程度的污染因子設置差別化的污染當量值,對高危害污染因子多征稅。這種政策處理,有利于引導企業改進工藝,減少污染物排放,特別是高危污染物的排放。應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元。考慮到不同地區污染程度不同,治理的緊迫性不同,不同地區的稅額稅目不同。從目前各地發布的方案來看,環保稅稅額標準相對較高的有北京、上海、天津、河北、山東等地。北京按最高上限收費,達每當量收費12元。另一些地方則按照法定最低限額征收,比如陜西、青海、甘肅、寧夏、新疆等地,多集中于西部地區。

 


完善監測管理體系
 
     
2016年11月,環保部印發了《“十三五”環境監測質量管理工作方案》,該方案是“十三五”時期環境空氣自動監測質量管理的重要指導性文件,為今后一段時期開展環境空氣自動監測質量管理工作提供了基本遵循。2017年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》,提出到2020年,建立環境監測數據質量保障責任體系,健全環境監測質量管理制度。北京、河南、四川、浙江、天津等出臺了深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案,提出了具體的實施建議,提出要嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為,加強對監測行業的監管,對發現篡改、偽造監測數據的要依法依紀追究責任。
 
      VOCs的監測是掌握VOCs排放及治理情況,加強VOCs污染防治工作的基礎。2017年底環保部印發了《2018年主要地區環境空氣揮發性有機物監測方案》(環辦監測函2024號),該方案明確了需要進行VOCs監測的城市,并對于具體點位布設要求、監測項目、監測時間頻次、監測方法、數據傳輸及監測操作規程等做了詳細規定。2018年初,為掌握固定污染源廢氣揮發性有機物排放情況,環保部印發了《關于加強固定源廢氣揮發性有機物監測工作的通知》,用于指導地方做好對揮發性有機物主要排污單位的專項監測工作。
 
      《江蘇省固定污染源廢氣揮發性有機物監測工作方案》《內蒙古自治區固定污染源廢氣揮發性有機物檢查監測工作方案》等,提出強化排污單位自行監測,加強工業園區監測監控,建立VOCs排污單位名錄庫,開展VOCs專項檢查監測等。上海市在揮發性有機物監測管理方面已經形成較完善的體系,2016年發布的《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監測系統安裝及聯網技術要求(試行)》和《上海市固定污染源非甲烷總烴在線監測系統驗收及運行技術要求(試行)》等是企業開展運行維護的重要依據。2018年上海市環境保護局印發了《上海市固定污染源廢氣揮發性有機物監測工作方案》《上海市固定污染源揮發性有機物在線監測體系建設方案》的通知,對實施范圍、安裝要求等進行了規定;《上海市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案》(滬委辦〔2018〕19號),《上海市環境監測數據弄虛作假行為調查處理辦法》等,對違法行為起到一定的震懾作用。在貫徹落實生態環境部印發的《生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》(環辦監測函〔2018〕793號)的基礎上,2018年12月發布《上海市生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》,對今后三年監測機構檢查、運維質量檢查和排污單位檢查等三個方面的環境監測質量監督檢查工作提出了明確要求。
 
      加強固定污染源揮發性有機物監測,進一步掌握VOCs排放及治理情況,切實加強VOCs排污單位監督管理,為實現2020年建立健全以緩解環境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系夯實基礎。

 
嚴格監管執法
 
     
2018年9月,生態環境部發布《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見(環辦環監[2018]28號)》,壓實企業及其主要負責人生態環境保護責任。
 
      2018年8月生態環境部啟動“千里眼計劃”,2018年10月前對京津冀及周邊地區“2+26”城市等進行主要監管,10月起實施范圍增加汾渭平原11城市,2019年2月起增加長三角地區41城市,從而實現對主要區域的熱點網格監管全覆蓋。大力推進非現場監管執法,加快建設完善污染源實時自動監控體系,依托在線監控、衛星遙感、無人機等科技手段,充分發揮物聯網、大數據、人工智能等信息技術作用,打造監管大數據平臺,推動“互聯網+監管”,提高生態環境保護監管智慧化水平。
 
      當前,主要區域空氣質量繼續緩解,但個別地區污染仍然較重。京津冀地區仍然是全國環境空氣質量最差的地區,河北、山西、天津、河南、山東5省(市)優良天氣比例仍不到60%,汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升,嚴重反彈的區域。為了進一步解決京津冀及周邊地區、汾渭平原及長三角地區等主要區域(以下簡稱“主要區域”)環境空氣質量,2018年6月啟動了主要區域強化督查工作。在前期督查經驗的基礎上,2018年中央、生態環境部、各省等各級環境保護督察繼續落實,效果明顯。2018年10月16日至10月23日,第一批河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區)中央環境保護督察“回頭看”全部完成督察反饋工作。

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